Νέους κανόνες για το ηλεκτρονικό εμπόριο, αυστηρότερες κυρώσεις και κοινό τέλος διαχείρισης μικρών δεμάτων φέρνει η αναθεώρηση του τελωνειακού πλαισίου της ΕΕ, την οποία το Τμήμα Τελωνείων χαρακτηρίζει «ιστορική».
Η μεταρρύθμιση, που εγκρίθηκε την Πέμπτη 3 Σεπτεμβρίου από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, χαρακτηρίζεται από το Τμήμα ως η πιο ολοκληρωμένη στον συγκεκριμένο τομέα εδώ και δεκαετίες.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση, η επικαιροποιημένη νομοθεσία παρέχει στην ΕΕ σύγχρονα εργαλεία για τη διευκόλυνση του παγκόσμιου εμπορίου, ιδιαίτερα του ηλεκτρονικού, την αποτελεσματικότερη είσπραξη δασμών και την ενίσχυση των ελέγχων σε μη συμμορφούμενα, επικίνδυνα ή μη ασφαλή εμπορεύματα.
Οι πλατφόρμες αναλαμβάνουν την ευθύνη του εισαγωγέα
Ο νέος ενωσιακός τελωνειακός κώδικας ορίζει ότι οι πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου εκτός ΕΕ θα θεωρούνται εισαγωγείς των προϊόντων που πωλούνται στην Ένωση.
Ως εκ τούτου, οι πλατφόρμες και όχι ο τελικός καταναλωτής θα είναι υπεύθυνες για τη διεκπεραίωση των τελωνειακών διατυπώσεων και την πληρωμή των δασμών.
Παράλληλα, θεσπίζεται νέο σύστημα κυρώσεων για τους φορείς ηλεκτρονικού εμπορίου που δεν εκπληρώνουν τις τελωνειακές υποχρεώσεις τους, περιλαμβανομένης της τήρησης των προτύπων της ΕΕ και της καταβολής του κατάλληλου δασμού.
Το Τμήμα Τελωνείων αναφέρει ότι στις σοβαρότερες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης ενδέχεται να επιβληθούν πρόστιμα έως και 6% της ετήσιας αξίας εισαγωγής εμπορευμάτων της εταιρείας κατά το προηγούμενο έτος.
Προβλέπονται επίσης η άρση ορισμένων τελωνειακών προνομίων και ακόμη και περιορισμοί στην πρόσβαση σε διαδικτυακές πλατφόρμες.
Τέλος διαχείρισης για τα μικρά δέματα
Για την κάλυψη του αυξανόμενου κόστους παρακολούθησης των μικρών δεμάτων που εισέρχονται στην ΕΕ μέσω ηλεκτρονικού εμπορίου, θα καθιερωθεί κοινό τέλος διαχείρισης σε ολόκληρη την Ένωση έως την 1η Νοεμβρίου 2026.
Το ύψος του τέλους θα καθοριστεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή πριν αρχίσει η εφαρμογή του από τα κράτη μέλη.
Το τέλος διαχείρισης είναι διαφορετικό από την προηγούμενη απόφαση του Συμβουλίου για κατάργηση της απαλλαγής από τελωνειακούς δασμούς στις εισαγωγές αξίας κάτω των 150 ευρώ.
Νέα τελωνειακή αρχή με έδρα τη Λιλ
Η μεταρρύθμιση προβλέπει ακόμη τη δημιουργία ενός νέου αποκεντρωμένου οργανισμού για τον συντονισμό της διακυβέρνησης της τελωνειακής ένωσης.
Η Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ (EUCA) θα αναλύει τα διαρκώς ενημερωμένα στοιχεία εισαγωγών και εξαγωγών, τα οποία θα συγκεντρώνονται σε νέο τελωνειακό κόμβο δεδομένων.
Η κεντρική αυτή πλατφόρμα θα χρησιμοποιείται για την αλληλεπίδραση εισαγωγέων και εξαγωγέων με τα τελωνεία της ΕΕ, βοηθώντας τα κράτη μέλη να εντοπίζουν τα φορτία υψηλότερου κινδύνου και να τα θέτουν σε προτεραιότητα για επιθεώρηση.
Η EUCA θα συμβάλλει επίσης στον καθορισμό περιοχών ελέγχου προτεραιότητας και κριτηρίων κινδύνου, ενώ θα συντονίζει τη διαχείριση τελωνειακών κρίσεων σε επίπεδο ΕΕ. Θα εδρεύει στη Λιλ της Γαλλίας και θα αρχίσει να λειτουργεί το 2027.
Απλουστευμένες διαδικασίες για αξιόπιστες επιχειρήσεις
Η νέα νομοθεσία δημιουργεί την κατηγορία των πλέον αξιόπιστων επιχειρήσεων, γνωστή ως «trust and check traders».
Οι εταιρείες που θα παρέχουν ολοκληρωμένες πληροφορίες για την κυκλοφορία και τη συμμόρφωση των προϊόντων τους και θα πληρούν άλλα αυστηρά κριτήρια θα επωφελούνται από απλουστευμένες τελωνειακές διαδικασίες.
Οι πιο αξιόπιστες επιχειρήσεις θα μπορούν να θέτουν τα προϊόντα τους σε κυκλοφορία στην ΕΕ χωρίς ενεργή τελωνειακή παρέμβαση.
Τα επόμενα βήματα
Σύμφωνα με το Τμήμα Τελωνείων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναμένεται να εγκρίνει το τελικό κείμενο αργότερα τον Σεπτέμβριο. Θα ακολουθήσουν η υπογραφή και η δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.
Η χρήση του νέου κόμβου δεδομένων για την καταγραφή των εισαγωγών και εξαγωγών θα γίνει υποχρεωτική την 1η Ιουλίου 2028 για τις επιχειρήσεις ηλεκτρονικού εμπορίου και την 1η Μαρτίου 2034 για όλους τους εμπόρους.
Πηγή: ΚΥΠΕ
