Служба управления имуществом турок-киприотов приступает к внедрению международного стандарта ISO 37001, усиливая механизмы предотвращения взяточничества и коррупции в портфеле оценочной стоимостью свыше 7,5 млрд евро.
Начало внедрения стандарта было представлено в понедельник в Министерстве финансов в Никосии. Министр внутренних дел Константинос Иоанну назвал ISO 37001 еще одним инструментом укрепления прозрачности, добросовестности и подотчетности.
По его словам, это решение является частью более широких усилий правительства по изменению системы управления государственным имуществом путем ограничения свободы усмотрения и усиления объективности и контроля.
Новая система и объективные критерии
Господин Иоанну заявил, что на протяжении десятилетий в предоставлении и управлении имуществом турок-киприотов существовали пробелы и недостатки, особенно при принятии решений. По его словам, зависимость от свободы усмотрения каждого очередного Попечителя и отсутствие достаточных механизмов контроля создали систему, которая не отвечала современным требованиям и ожиданиям беженцев.
В рамках правительственного планирования с июля 2025 года действует новая законодательная база, предусматривающая полный пересмотр порядка предоставления, контроля и использования имущества.
По словам министра, реформа переводит управление от субъективных оценок к системе четких, измеримых и проверяемых данных. Начисление баллов на основании конкретных социальных и экономических критериев направлено на более объективный и прозрачный отбор получателей.
Проверки и нарушения договоров
Особое внимание было уделено проверке действующей системы управления и реагированию на нарушения договорных условий. Господин Иоанну сообщил, что впервые более чем за 50 лет проводятся систематические проверки.
За последние три года были проверены 4 032 договора аренды коммерческих помещений. Выявлено 512 нарушений и возвращено 79 помещений, а в других случаях продолжаются процедуры по обеспечению соблюдения требований или принятию правовых мер.
Одновременно были проверены 864 договора аренды имущества, предоставленного местным органам власти. Установлено 78 нарушений, расторгнуто восемь договоров, а по 45 случаям приняты меры по обеспечению соблюдения требований.
Началась также проверка договоров на жилье: уже проверены более 700 жилых объектов в 20 муниципалитетах и общинах.
Возвращенное имущество турок-киприотов публикуется, чтобы заинтересованные беженцы могли претендовать на него на основании критериев соответствия требованиям и начисления баллов. За последний год было сделано пять таких публикаций.
Кроме того, внедряется новая процедура аукционных торгов по дорогостоящим земельным участкам турок-киприотов. По словам министра, цель заключается в их предоставлении на основе заслуг и обеспечении максимально возможной экономической выгоды для Фонда Попечителя и беженцев.
Господин Иоанну уточнил, что там, где это предусмотрено и возможно, будет предоставляться время для устранения нарушений. При отсутствии реакции будут применяться предусмотренные меры, включая расторжение договоров, возвращение имущества или обращение к правовым мерам.
Более 21 000 действующих договоров
Служба стала первым подразделением Министерства внутренних дел и одним из первых органов в более широком государственном секторе, приступивших к внедрению ISO 37001.
Она управляет более чем 21 000 действующих договоров, значительными финансовыми операциями и ежедневно взаимодействует с гражданами, предприятиями и другими организациями. По этой причине, сказал министр, необходимы предохранительные механизмы, ограничивающие риски и укрепляющие доверие.
Цель состоит в том, чтобы добросовестность зависела не исключительно от личной сознательности и добрых намерений каждого сотрудника, а была встроена в рабочие процессы Службы.
Модернизация также предусматривает создание новой информационной системы, которая обеспечит единую базу данных об имуществе турок-киприотов, договорах, видах использования и финансовых показателях. По словам господина Иоанну, стандартизация и цифровизация усиливают контроль, прозрачность и подотчетность.
Обращаясь к руководству и сотрудникам, министр отметил, что реформа требует последовательности, ежедневных усилий и решительности. Он также подчеркнул, что Служба управляет не только недвижимостью и договорами, но и важным инструментом социальной политики для людей, которые более пяти десятилетий испытывают последствия изгнания и жизни в статусе беженцев.
Портфель стоимостью свыше 7,5 млрд евро
Директор Службы управления имуществом турок-киприотов Анти Куккури-Лаккотрипи сообщила, что Служба управляет приблизительно 609 млн квадратных метров земли. Эта площадь соответствует 10,14% всей земли на территориях, контролируемых Республикой, а оценочная стоимость имущества превышает 7,5 млрд евро.
Более 21 000 действующих договоров касаются жилья, коммерческих помещений, открытых пространств и сельскохозяйственных наделов. Госпожа Лаккотрипи подчеркнула, что масштаб и сложность портфеля требуют современных инструментов управления, надзора и контроля.
По ее словам, новая философия Службы заключается в своевременном выявлении рисков и создании соответствующих предохранительных механизмов, а не в поиске решений лишь после возникновения проблемы. С этим подходом связаны законодательная реформа и внедрение ISO 37001.
Она уточнила, что стандарт не заменяет законодательство или другие государственные механизмы контроля. Он действует как дополнительный инструмент, создавая в Службе организованную систему с установленными процедурами, полномочиями, проверками и механизмами мониторинга.
Доходы, использование и социальная роль
Госпожа Лаккотрипи сообщила, что, несмотря на оценочную стоимость имущества, годовой доход от аренды на протяжении многих лет ограничивался примерно 5–6 млн евро. По ее словам, этот показатель свидетельствует о необходимости иного подхода к экономическому использованию портфеля.
Усилия по финансовому оздоровлению включают пересмотр арендной платы, повышение собираемости платежей, использование дорогостоящего имущества и создание зон специального управления.
При этом директор подчеркнула, что социальная роль остается в центре миссии Службы. По ее словам, для беженца имущество турок-киприотов может быть семейным жильем, помещением для профессиональной деятельности либо средством создания и сохранения жизнеспособного бизнеса.
По ее мнению, экономическая эффективность должна сочетаться с социальной чуткостью, равным отношением и объективно обоснованными критериями. Современное управление означает не только увеличение доходов, но и законное, прозрачное, экономически рациональное и социально обоснованное использование каждого объекта имущества.
Цель заключается в создании Службы, в которой гражданин будет знать процедуру, критерии, свои права и обязанности, не испытывая необходимости лично знать сотрудника, рассматривающего его обращение. В пределах возможного он также сможет следить за ходом рассмотрения обращения через современную информационную систему.
Процедура сертификации
ISO 37001 представил внешний консультант Министерства внутренних дел Йоргос А. Иоанну. Он сообщил, что процедура сертификации началась в августе 2026 года и, как ожидается, успешно завершится в мае 2027 года.
Он также объяснил, что методология стандарта основана на цикле PDCA — «планирую, выполняю, проверяю, улучшаю». Он уточнил, что ISO 37001 не гарантирует нулевого риска, но обеспечивает документированную систему предотвращения, выявления и реагирования.
Источник: КИПЕ
