Необходимость своевременного выявления и эффективной защиты жертв торговли людьми, даже когда они не могут или боятся сообщить об их эксплуатации, была отмечена на семинаре, организованном в пятницу Министерством юстиции и общественного порядка в Доме журналистов в Никосии.
Семинар на тему «Предотвращение торговли людьми и борьба с ней — поддержка жертв» состоялся по случаю Европейского дня борьбы с торговлей людьми, который отмечается 18 октября.
Законопроект о новой европейской директиве
Министр юстиции и общественного порядка Костас Фитирис назвал борьбу с торговлей людьми важнейшим приоритетом правительства в рамках более широкой политики по противодействию всем формам насилия, принуждения и эксплуатации.
Он упомянул сексуальную эксплуатацию, принудительный труд и эксплуатацию детей, а также дополнительные вызовы, связанные с использованием преступными сетями интернета и социальных сетей.
По словам министра, ведомство вынесло на общественное обсуждение законопроект о внесении поправок для имплементации новой европейской директивы. Его цель — более эффективное противодействие этому явлению и усиление защиты жертв.
Господин Фитирис также подчеркнул значение оперативной деятельности полиции, целевых проверок в местах повышенного риска, обучения персонала и сотрудничества с европейскими и международными органами.
Он также отметил, что борьба с преступными сетями предполагает выявление и изъятие незаконных финансовых доходов, получаемых от эксплуатации людей.
Несмотря на прогресс, достигнутый на Кипре, по его словам, сохраняются проблемы, главным образом со своевременным выявлением жертв и обеспечением им доступа к эффективной защите и поддержке.
«Подлинный успех наших усилий измеряется не только количеством арестов и обвинительных приговоров, но и нашей способностью защищать людей, подвергшихся эксплуатации, и давать им возможность вновь построить свою жизнь в безопасности и с достоинством», — заявил он.
Первый контакт с властями имеет решающее значение
В приветственном обращении, которое зачитал помощник начальника полиции по предотвращению преступности и борьбе с ней Мариос Айотис, начальник полиции охарактеризовал торговлю людьми как тяжкое и сложное преступление, которое постоянно меняется и посягает на человеческое достоинство и основные права.
Как он отметил, противодействие этому явлению остается постоянным приоритетом полиции. Усилия сосредоточены как на расследовании дел и преследовании преступников, так и на выявлении, защите и поддержке жертв.
Он подчеркнул необходимость скоординированных действий, тесного сотрудничества полиции с другими задействованными структурами, а также непрерывного обмена информацией и экспертными знаниями.
Он также упомянул специализированное расследование, использование информации и современных методов, а также развитие оперативных возможностей для противодействия формам преступности, которые могут оставаться незамеченными.
Особое внимание он уделил первому контакту жертв с властями, который может оказаться решающим для хода дела и освобождения человека от эксплуатации.
Он заверил, что полиция продолжит сотрудничество с компетентными институтами в вопросах предотвращения, выявления и расследования подобных случаев, действуя профессионально, применяя специальные знания и соблюдая права человека.
В завершение он сослался на недавнюю оценку Совета Европы, согласно которой Кипр еще один год подряд отнесен к первой категории по противодействию торговле людьми, предотвращению этого явления, преследованию преступников и поддержке жертв. По его словам, оценка свидетельствует о проводимой работе, не отменяя необходимости постоянного совершенствования.
Почему многие случаи остаются незамеченными
Омбудсмен и комиссар по защите прав человека Мария Стилиану-Лоттиду сосредоточила внимание на необходимости выявлять и защищать жертв, даже когда они не могут или не решаются сообщить о том, чему подвергаются.
Она назвала торговлю людьми одной из наиболее тяжких форм эксплуатации, при которой человек рассматривается как товар и нарушаются его достоинство, свобода и автономия.
«За каждым делом стоит человеческая история, которая может включать насилие, угрозы, принуждение, обман, финансовую или иную зависимость — обстоятельства, которые зачастую ограничивают способность жертвы обратиться за помощью», — заявила она.
Госпожа Лоттиду отметила, что торговля людьми в значительной степени остается скрытым и недостаточно регистрируемым преступлением. Как она пояснила, многие случаи никогда официально не фиксируются.
Среди причин — опасения жертв за собственную безопасность или безопасность своих семей, зависимость от эксплуататоров, недостаточная осведомленность о своих правах и языковые барьеры.
Сдерживающими факторами также являются страх депортации или других последствий, особенно для лиц с нестабильным статусом пребывания, а также стыд, психологическая травма и общественная стигматизация, в особенности в случаях сексуальной эксплуатации.
«Защита не может зависеть исключительно от способности или готовности самих жертв подать заявление», — подчеркнула она. Комиссар добавила, что службы обязаны распознавать признаки эксплуатации и создавать безопасные условия, чтобы потенциальные жертвы могли рассказать о происходящем.
Роль специалистов первой линии
Ключевую роль в своевременном выявлении могут сыграть специалисты первой линии, в том числе сотрудники социальных служб, медицинские работники, психологи и другие специалисты, контактирующие с уязвимыми лицами.
По словам комиссара, надлежащее обучение, специализация и сотрудничество между службами могут способствовать выявлению случаев, которые иначе рискуют остаться нераспознанными.
Первый подход к потенциальной жертве должен основываться на информировании о ее правах, конфиденциальности, обеспечении надлежащего устного перевода и реального доступа к службам поддержки, отметила она.
Говоря о развитии ситуации в Европе, комиссар отметила укрепление институциональной базы. Особое внимание уделяется выявлению новых форм эксплуатации, своевременному выявлению и перенаправлению жертв, специализированному обучению и юридической поддержке с учетом пола, возраста, инвалидности и особых потребностей каждого человека.
Вместе с тем она уточнила, что одного законодательства недостаточно, поскольку эффективность мер определяется их практическим применением и способностью системы выявлять тех, кто остается незамеченным.
От имени представляемого ею института она подчеркнула значение надзора за действиями администрации и обеспечения выполнения компетентными властями их обязательств по защите прав человека.
В завершение она подчеркнула, что все жертвы должны быть выявлены и защищены независимо от статуса пребывания или обстоятельств, в которых они находятся.
«Эксплуатация не должна скрываться за бюрократией и формальностями», — заявила она, отметив, что эффективная защита требует решимости, постоянной бдительности и системы, способной охватить тех, кто остается на обочине.
Презентации на семинаре
На семинаре состоялись презентации по вопросам профилактики, защиты жертв и сотрудничества компетентных служб.
Елени Михаил, руководитель Управления полиции Кипра по борьбе с торговлей людьми, представила роль полиции в предотвращении этого явления и борьбе с ним.
Мелина Тригиду, сотрудник первого ранга Управления омбудсмена и комиссара по защите прав человека, осветила вопрос защиты жертв на практике, уделив основное внимание своевременному выявлению, доступу к правам и координации работы служб.
Ангела Иоаким, сотрудник социальных служб в Службах социального обеспечения, представила полномочия этих служб и их вклад в ведение дел и поддержку жертв торговли людьми.
Законодательные и институциональные изменения представили Андреас Хаджигеоргиу, сотрудник первого ранга Министерства юстиции и общественного порядка, и Анти Папуциду, административный сотрудник первого ранга.
Источник: КИПЕ
