Совет министров в среду принял решение продвигать переходное законодательное регулирование, предусматривающее запрет на выход судов в море и их обязательное перемещение в безопасное укрытие или порт при неблагоприятных погодных условиях.
Как заявила после заседания заместитель министра судоходства Марина Хадзиманоли, регулирование будет действовать до вступления в силу законодательной базы о создании Береговой охраны Республики Кипр.
Одновременно было одобрено создание Комитета по якорным стоянкам, который комплексно рассмотрит вопросы безопасности, стоянки судов и обращения с отходами.
Переходное решение до создания Береговой охраны
Решение было принято после совещания, состоявшегося во вторник в Координационном центре поиска и спасения с участием госпожи Хадзиманоли, министра юстиции и общественного порядка и министра сельского хозяйства, развития и окружающей среды.
Совещание было созвано в связи с разрушительными событиями 29 августа, вызванными интенсивными погодными явлениями в различных районах Республики Кипр. На нем были рассмотрены параметры запрета на выход в море при неблагоприятных погодных условиях.
Как пояснила заместитель министра, окончательное урегулирование этого вопроса предусмотрено в находящемся на стадии разработки законодательстве о Береговой охране. Решение о создании новой службы было принято Советом министров 16 марта 2026 года.
До завершения формирования этой законодательной базы заместитель министерства судоходства в сотрудничестве с задействованными ведомствами подготовит законопроект о внесении изменений или проект нормативных актов на основании действующего законодательства.
Госпожа Хадзиманоли сообщила, что, в частности, рассматривается принятие нормативных актов на основании законов о ратификации Конвенции SOLAS по охране человеческой жизни на море.
По ее словам, подобная процедура ранее применялась в отношении закона о каботажном судоходстве, который предусматривает запрет на выход в море для судов вместимостью 300 единиц и более. Ожидается, что использование действующего законодательства и нормативных актов позволит быстрее устранить этот пробел.
Как предполагается вводить запрет
По словам заместителя министра, запрет на выход в море планируется применять на основании международных конвенций о каботажном судоходстве и модели, действующей в Греции.
Рассматривается возможность увязать соответствующее регулирование с официальным метеорологическим бюллетенем Департамента метеорологии. В специальной таблице будут указываться сила ветра и состояние моря по каждому району, чтобы сразу после выпуска бюллетеня принимались соответствующие меры.
До настоящего времени, по ее словам, Департамент метеорологии выпускал морской бюллетень, а «Радио Кипр», находящееся в ведении Координационного центра поиска и спасения, передавало сообщения. Ответственность за перемещение судна в безопасное укрытие и защиту находящихся на борту лиц лежала на самих операторах.
Госпожа Хадзиманоли отметила, что соответствующие положения существуют для каботажных судов. Она добавила, что новый закон о судоходстве 2026 года также устранил пробел в отношении прокатных плавсредств, таких как гидроциклы и другие суда, предоставляемые населению.
Однако аналогичного запрета для частных судов, как и положения, обязывающего их возвращаться в безопасное укрытие или порт, не существовало. Этот вопрос был также выявлен в связи с происшествием в субботу.
Комитет по безопасности и защите окружающей среды
Совет министров также одобрил создание Комитета по якорным стоянкам под председательством заместителя министерства судоходства. Работа по его формированию начнется незамедлительно.
В состав Комитета войдут представители Управления портов, Департамента окружающей среды, Департамента рыболовства, портовой полиции и местных органов власти.
В сферу его компетенции войдут безопасность, условия стоянки судов, сбор и надлежащее обращение с отходами. Цель состоит в обеспечении единой координации государственных служб, работающих на море, с четким распределением полномочий.
Заместитель министра сообщила, что место недавнего происшествия не является официальной якорной стоянкой Республики Кипр. По ее словам, речь шла о свободной швартовке судов их владельцами — практике, которая в последние годы получает все большее распространение.
По ее словам, в зонах NATURA и других охраняемых районах постановка на якорь запрещена, однако запретительного механизма не существует. Комитет рассмотрит способы определения конкретных районов якорной стоянки с целью защиты граждан и ограничения экологических последствий неконтролируемой швартовки и загрязнения.
Санкции и следующие шаги
Говоря о последствиях для тех, кто не соблюдает требования, госпожа Хадзиманоли заявила, что закон о торговом судоходстве предусматривает административные штрафы для каботажных судов. Соответственно, закон о судоходстве предоставляет компетентному органу возможность налагать административные штрафы на прокатные суда.
В отношении будущей Береговой охраны будет рассмотрен вопрос о том, как она сможет действовать, чтобы предусматривались уголовное правонарушение и, возможно, право на арест. Заместитель министра уточнила, что эти вопросы будут обсуждены в ближайшее время.
Заместитель министерства судоходства подготовит нормативные акты, после чего текст будет направлен в Юридическую службу для юридико-технической проверки. Затем он будет внесен в Палату представителей, сначала рассмотрен Комитетом по транспорту, а после этого вынесен на пленарное заседание для голосования.
По словам госпожи Хадзиманоли, эта процедура проходит быстрее, чем внесение нового законопроекта, и направлена на дальнейшее усиление мер до создания Береговой охраны.
Источник: КИПЕ
